Dos transportes ao roaming. O que muda com o acordo comercial entre UE e Reino Unido?

Ao fim de cerca de 10 meses de negociações, a União Europeia e o Reino Unido chegaram finalmente a um acordo sobre a futura parceria no pós-‘Brexit’ no passo dia 24 de dezembro. O acordo implicará, naturalmente, várias mudanças para os cidadãos britânicos, mas também para os cidadãos dos países que integram o bloco europeu.

Os estados membros da União Europeia concordaram, por unanimidade, sobre a aplicação provisória do acordo anunciado na quinta-feira, dia 24 de dezembro, por Londres e Bruxelas para as futuras relações comerciais, enquanto o Parlamento Europeu concede a ratificação final já em 2021.

O Parlamento Europeu será convidado a dar luz verde ao acordo, o que está previsto acontecer na terceira semana de janeiro, quando se realizará a primeira sessão plenária de 2021. A sua função é dar a aprovação, sem possibilidade de alterações, mas mantém a capacidade de vetar todo o pacto.

Da circulação aos serviços de roaming, haverá várias mudanças a ter em conta já a partir do primeiro dia de 2021.

Pé de igualdade

Esta foi uma das principais questões que colocou em causa a viabilidade da negociação. O Reino Unido acusou a UE de introduzir uma nova exigência que daria ao bloco o direito unilateral de impor tarifas aos britânicos caso considerassem que o Reino Unido se tinha afastado, em larga escala, das regras de concorrência.

O acordo estabelece agora que, ambas as partes têm o direito de denunciar a outra através de um mecanismo de arbitragem, se for considerado que houve divergências regulatórias que deram origem a um problema de concorrência. Adicionalmente, estipula que, se esses mecanismos forem usados ​​com muita frequência e por muito tempo, isso pode desencadear uma renegociação das partes relevantes do acordo.

Mais burocracia no comércio de mercadorias

Ao contrário do que aconteceu até agora, as mercadorias que circulam entre o Reino Unido e a UE estarão sujeitas a controlos alfandegários, regulatórios e de segurança animal, o que vai gerar mais requisitos burocráticos.

A Irlanda, país da UE mais afetado pelo Brexit, estimou em setembro que as declarações de importação e exportação poderiam multiplicar-se por 12, chegando a 20 milhões de euros por ano.

Fim da livre circulação de pessoas

Embora a UE e o Reino Unido tenham concordado em não solicitar vistos de curta duração, a atual livre circulação de pessoas terminará. Isto significa que os cidadãos da UE que vão para o Reino Unido, e vice-versa, estarão sujeitos a controlos mais rigorosos das respetivas fronteiras. O direito dos cidadãos da UE de viver e trabalhar no Reino Unido, bem como a capacidade dos cidadãos britânicos de fazerem o mesmo na Europa, será limitado.

Passaportes de animais de estimação não continuarão a ser reconhecidos automaticamente na fronteira UE-Reino Unido.

Menos partilha de informações de segurança

O Reino Unido elogiou o acordo que garante uma ampla gama de estruturas de segurança que consideram ser “rápidas e eficazes”, mas há mudanças significativas na forma como o país e a UE compartilharão dados de segurança, polícia e inteligência. Assim, o Reino Unido deixará de participar na Europol ou Eurojust e perderá o acesso ao Sistema de Informação Schengen, embora existam formas de partilhar dados de passageiros, impressões digitais, ADN e veículos.

Um alto funcionário da equipa de negociação do Reino Unido disse que o “longo” acordo permitiria ao país colaborar com a Europol ou a Eurojust, mas os participantes teriam de se habituar ao novo processo.

Limitações nos transportes

As licenças britânicas para voos de passageiros ou mercadorias deixarão de ser suficientes para operar entre destinos da UE ou a partir da UE. No entanto, os estados do Reino Unido e da UE podem operar voos entre si e cooperando na segurança aérea.

No caso do transporte rodoviário, as cargas serão reduzidas, embora as transportadoras que levam mercadorias entre a UE e o Reino Unido possam operar sem limites e com direitos plenos de trânsito.

Mudanças nas quotas de pesca

O acesso total às águas de pesca da outra parte termina após um período de transição de cinco anos e meio a partir de 2021, durante o qual as quotas de captura também serão gradualmente transferidas da UE para o Reino Unido.

Ambas as partes concordaram que 25% dos direitos de pesca dos navios da UE nas águas britânicas serão transferidos para a frota de pesca do Reino Unido durante esse período. Depois disso, haverá negociações anuais para estabelecer a quantidade que os navios da UE podem pescar em águas britânicas e vice-versa.

A fonte da equipa negociadora britânica afirmou que ambas as partes “têm de fazer concessões”, mas que, no final da transição, o Reino Unido terá o controlo total das suas águas e o acesso às mesmas.

Serviços financeiros

A partir de dia 1 de janeiro, grupos de serviços financeiros sediados no Reino Unido perdem o acesso automático ao mercado único da UE. Ambas as partes afirmaram que o novo acesso a mercados deve ser negociado fora do pacto comercial em acordos de equivalência específicos.

As duas partes também vão procurar chegar a um acordo até março de 2021 sobre um memorando de entendimento sobre cooperação regulatória em serviços financeiros.

Disposições separadas para energia e clima

O Reino Unido deixa de participar no mercado interno de energia da UE, e no mercado de emissões de dióxido de carbono do bloco.

O governo britânico disse que estabeleceria uma plataforma nacional de comércio de emissões (UK ETS) a partir de 1 de janeiro.

Ajuda estatal

Neste ponto, as duas partes concordaram em criar um órgão que forneça supervisão independente e trabalhe dentro de seis princípios gerais.

No entanto, Alexander Rose, diretor do escritório de advocacia DWF, disse: “Sabemos que teremos um novo regime de controlo de subsídios no Reino Unido, mas neste ponto, não sabemos qual o órgão que ficará encarregue de supervisionar, quais as regras, ou se as isenções por categoria serão mantidas”.

Custos de roaming

Os estados membros da UE não cobram tarifas de roaming para conexões móveis e de dados dentro do mercado único, uma exigência legal para operadoras móveis que deixa de se aplicar no Reino Unido a partir do início de 2021.

Se as empresas de telecomunicações introduzirem essas taxas, como por exemplo na Suíça, os cidadãos que viajam entre a UE e o Reino Unido terão de desativar o roaming de dados ou pagar taxas mais altas.